日本此次派出约1400名自卫队员参与军演，同时部署直升机护卫舰、驱逐舰及坦克登陆舰，并将首次在菲律宾领土开展实弹演习。这也是第二次世界大战结束81年来，日本首次向海外派遣成建制作战力量。 中国社科院日本所研究员吕耀东在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示，日方这一系列动作，放在当前日本不断突破战后安保约束的背景下看，释放出的信号十分清晰：不断突破“专守防卫”原则等战后规范和国际规定。 日本过去还是忌惮于和平宪法而发生的“专守防卫原则”，此前以观察员的身份参加“肩并肩”军演。现在发生一个巨大的变化，也就是日本首相高市早苗上台以后，基本上突破了日本的“专守防卫”范畴。 此番日方在突破和平宪法背景下的正式参演，表明日本不愿意作为美国的一个“小兄弟”，也不愿意成为美国保护下所谓一个被动的角色。现在要采取主动，尤其是在美菲这样一个定期“肩并肩”军演过程中，日本试图扮演一个突出角色。这也体现出，日本在安保层面的态度变化，从过去谨慎的态度转为现在积极主动的态度。 2022年，岸田文雄政府通过新版“安保三文件”（即《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力整备计划》），提出日本拥有所谓“反击能力”。现在，高市早苗政府正加速推进所谓“反击能力”部署。 日本出台的《国家安全保障战略》提到了拥有所谓“反击能力”，也就是对敌基地攻击能力。此后，日本进口和研发了大量攻击性武器。这次参演“肩并肩”军演，日方也要展示，比如说88式陆基反舰导弹对海上靶标打击这种进攻性武器演习。说到底，日本已经把所谓“反击能力”的理念变成了实际行动。 吕耀东认为，从这一点可以看出，日本已经完全突破了“专守防卫”，而且也改变了持久以来的所谓“防御性战略”，已经开始进行主动出击。 据报道，日本自卫队此次以2025年生效的《日菲互惠准入协定》（RAA）作为正式参演“肩并肩”军演的法律依据。此类双边协定模式，会成为日本参与军演的范例吗？ 日本与澳大利亚和菲律宾都签订了双边的互惠准入协定。与澳方的协议，已经进入了“携带武器进入对方国家领土”的阶段。 日本派遣约1400人的自卫队进入菲律宾，并进行一些攻击性武器演习。日方和菲律宾之间的军事合作模式，也会复制到其他国家，比如说与日本签订了互惠准入协定的澳大利亚和英国。 吕耀东表示，日方已经决定与更多国家签订双边互惠准入协定。这意味着，日本与他国的军事合作条理，已经发生了一个很深刻的变化，到了质变的阶段。 近期日本推出或计划推出多项军事政策。吕耀东指出，高市早苗上台以后，其政府所作所为，完全复制了战前日本军国主义的一些做法。 过去，日本军国主义受到和平宪法的限制，但军国主义思想并没有被剔除掉。现在可以看到，不仅仅是日本军国主义思想又开始死灰复燃，而从制度层面上来讲，“新型军国主义”动作频频。 高市早苗政府正式修改“防卫装备转移三原则”，改变了过去“限制出口非攻击性武器”的做法，现在已经开始要“出口攻击性武器”。从这个意义上来讲，不仅仅对整个东亚地区的安全是一个重大冲击，对世界的和平也是一个重大冲击。