综合路透社和“陆军识别”网站报道，意大利议会4月28日批准政府的一项计划，将退役航空母舰“朱塞佩·加里波第”号无偿捐赠给印度尼西亚。意大利方面表示，此举旨在加强与印尼的关系，同时避免拆解老旧装备带来的高昂成本。 据报道，“朱塞佩·加里波第”号航母于1985年服役，是意大利海军第一艘航空母舰。该舰曾在地中海和非洲周边海域执行多项任务，包括参与在索马里、利比亚和黎巴嫩的军事行动。该舰于2024年退役，累计服役约40年，如今估值约为5400万欧元（约合4.3亿元人民币）。意大利国防部在2026年2月19日签署命令，启动将该航母移交给印尼的程序，预计12月完成。 路透社称，此举是意大利政府扩大与印尼经贸合作战略的一部分，意方还在推动向印尼出售总额约15亿欧元的潜艇和飞机的计划。“陆军识别”网站称，自2021年以来，印尼寻求采购意大利二手舰艇，以较低成本扩大海上军事能力。 2025年，意大利芬坎蒂尼集团根据一项价值12亿美元（约合80亿人民币）的军购协议，向印尼海军交付两艘作战舰艇。“陆军识别”网站表示，同年3月，印尼开始评估将“朱塞佩·加里波第”号改造为无人机航母的可行性。此前，印尼与土耳其签署协议，决定采购包括60架TB3型无人机在内的一系列装备。 报道提到，捐赠航母的计划遭到意大利国内反对派的批评。今年3月，该航母停泊地点塔兰托港所属普利亚大区的议会曾敦促政府不要批准捐赠计划，而是将其改建为博物馆。 美国寻求为其军机获取进入印度尼西亚领空永久许可的消息传出后，本周一，印尼国防部证实双方正就领空准入提案展开磋商，但目前尚未签署任何正式或具有法律约束力的协议。 当地时间4月14日，路透社援引知情人士消息称，印尼外交部曾于4月初致函国防部，在一封标注为“紧急且机密”的信函中警告称，美国提出的授予其军方“无限飞越”（blanket overflight）印尼领土许可的提议，可能将雅加达卷入潜在的南海冲突，敦促国防部推迟签署任何最终协议。 据两名印尼消息人士透露，外交部在信函中指出，应谨慎对待美方提议，因其将允许美方最大化利用印尼水域与领土开展监视与侦察活动，并可能影响印尼与包括中国在内的地区其他战略伙伴的关系。 信函同时强调，与美方达成相关协议，会给外界造成“印尼加入某种同盟”的印象，进而推高国家安全风险，使印尼在地区冲突局势中成为潜在目标。 信中还提及，在2024年1月至2025年4月期间，美国军机曾18次在南海进行侦察行动时侵犯印尼的领海和领空，且美方从未对印尼的抗议做出妥善回应。 针对外交部的保留意见，印尼国防部发言人西拉伊特在回应路透社提问时表示：“尊重所有相关部委与机构的观点和建议……（但）任何提议均不得被解读为最终决定。” 他还表示，飞越许可并非双方防务合作伙伴关系中商定的“合作支柱”，雅加达正基于国家主权与核心利益，对美方提议进行审慎审议并作出多项调整。 当地时间4月13日，印尼国防部长夏夫里·夏姆苏丁访美，与美国防长赫格塞思在五角大楼举行会晤，两国宣布建立国防伙伴关系。 上述消息人士透露，外交部的信函恰在此次会谈前送达，相关文件原本计划在会晤期间签署。尽管双方周一就防务合作伙伴关系达成共识，但美国国防部后续发布的声明中并未提及飞越印尼领空事宜。 目前尚不清楚赫格塞思与夏夫里是否在会谈中讨论过该飞越提议。一名不愿透露姓名的美国官员称，声明未提及相关内容，不代表双方未在非公开场合进行磋商。 美国国防部暂未就此事回应置评请求，其声明仅表示两国已建立重大防务合作伙伴关系，并列举了加强防务联系的多项合作方向。 路透社指出，作为不结盟国家，印尼始终致力于与中美两国保持密切关系。印尼总统普拉博沃在与北京维持紧密联系的同时，也加入了美国总统特朗普牵头设立的加沙问题“和平委员会”。 就在美印尼宣布扩大深化防务伙伴关系的同一天，普拉博沃出访俄罗斯并与普京会面。据美媒报道，这是普拉博沃不到一年内第三次访俄，此行意在巩固印尼与俄罗斯的关系进展，同时保障俄罗斯石油供应，以弥补海湾地区的石油供应缺口。 据《雅加达环球报》等媒体报道，依据一份美国机密防务文件，美方曾谋求与印尼达成无限飞越许可协议，允许美军机经通报后直接过境，无需逐案审批，用于应急行动、危机响应及双方商定的演习活动。据称，印尼总统普拉博沃已批准该提议。 印尼媒体表示，消息曝光后，国防部虽否认协议即将敲定，却未能平息公众不满，而印尼在澄清后不到24小时便提升对美防务关系，更让普拉博沃政府陷入舆论争议。 他继而解释称，印尼始终以国家利益、外交政策原则及国家主权为核心审慎评估该方案，并已对草案作出若干重要调整。但未披露具体修改内容。 他同时表示，任何防务合作都不得损害印尼奉行数十年的“独立且积极”的外交政策，这一立场也让印尼持久在大国关系中保持平衡。